改革开放后的康宁市，被媒体誉为“富裕的西南明珠”。市委书记盛诚引入一家名叫新天地集团的公司，公司老总陆天正带来了数十亿美金和一个激动人心的建城方案。盛诚满怀豪情，立志要在任期内让康宁人民走上致富之路。当过多年环保局长的杜清远在这个特殊时期走马上任，成了康宁市代市长。由于陆天正的新城计划将破坏康宁的人 文和生态环境，杜清远坚决抵制这个项目。杜清远提出了一系列具有生态效力的古城生态园项目，帮助村民打赢了化工厂污染的官司，还从上海找来专家，引入新技术，彻底解决了污染问题，让化工厂大大地提高了经济效益。杜清远以诚相待，以理服人，盛诚和杜清远终于肩并肩地走在了一起，揭露了陆天正项目的漏洞，保护了康宁的人文和生态环境。